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2019-09-24 00:16 来源:今晚报

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  4.保护与新建相结合。3.规范考核机制,提高创建工作质量针对基层创建水平不一致的情况,严格执行省厅创建标准,强化分类指导和培育,提高创建质量。

创新体制机制的关键,就是能不能履行国家级开发区的体制机制和政策。对管理和保护不利,造成湿地生态要素、生态过程、生态功能等受到破坏的国家城市湿地公园,责令限期整改。

  住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作,负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。二是坚持积极保护的理念。

  ”习总书记的讲话凸显了TOD导向的城市化发展模式。2.既要落实积分落户政策,也要落实积分承租公租房、积分入学等政策。

从“曙光”变“之光”,“良渚文明”实证了五千年的中华文明。

  二是湿地生态系统或主体生态功能具有典型性;或者湿地生物多样性丰富;或者湿地生物物种独特;或者湿地面临面积缩小、功能退化、生物多样性减少等威胁,具有保护紧迫性。

  这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现,也是充分调动各方面积极性的有效途径。在用地布局上,为城市服务的公共设施应尽量靠近大运量公共交通车站,为社区服务的公共设施可以与居住用地进行适度混合。

  7、有安全。

  城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区,禁止出租转让湿地资源,禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施,不得从事挖湖采沙、围湖造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。2014年滨江区采取“1+X”的积分管理模式,即一个积分办法加多项公共服务内容。

  我省生态省建设规划目标明确提出,力争通过20年的努力,建立高效、低耗、低排放的现代生态经济体系、山川秀美的自然生态体系、自然和谐的人居环境体系、可持续发展的环境安全体系和支撑生态文明的社会体系,到2030年,把河南建设成为民富省强、生态文明、环境友好、文化繁荣、社会和谐的生态省。

  通过对半城市化地区混合用地这一现象的理论解析,形成的结论如下:(1)半城市化地区是国土空间开发格局中的重要环节,有着重要的作用和独特的发展过程,用地混合是我国半城市化地区固有的特征,是城镇化过程中空间重构的结果,混合用地包括性质混合、功能混合和开发方式混合等,并且形成交错并存融合的开发格局。

  健全依法决策。推进法治建设,必须以科学发展观为统领;落实科学发展观,必须以法治为保障。

  

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2019-09-24 17:40 来源: 21世纪经济报道
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“小候鸟牵手成长”活动、“千场电影进企业、百场文艺下基层”、“杭州职工大学堂”、“工会乐活文化”、“幸福大牵手”、外来务工人员“平安返乡”行动,一场场筹备有序、组织周密的工会活动背后,都体现了杭州这座城市对农民工的关爱和关怀。

近日,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》。意见提出,开展医疗联合体(以下简称医联体)建设,是深化医改的重要步骤和制度创新,有利于调整优化医疗资源结构布局,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力,有利于医疗资源上下贯通,提升医疗服务体系整体效能,更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。

4月20日,李克强总理在考察威海孙家疃医院时就强调了医联体的重要作用:中医讲“通则不痛”。我们就是要让优质医疗资源上下贯通,以医联体之“通”,破解群众看病之“痛”。作为社区医院的威海孙家疃医院与威海市中医院组建医联体,市中医院专家可以在此出诊并视频远程诊疗。

此次指导意见所言明的医联体的重要性不言而喻,也对医联体的功能与目标进一步做了明确。医联体最重要的目的是要将优质医疗资源“下沉”,要求试点省份的三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体。同时,还需要探索多种形式的医联体,除了地市级医院与基层、社区医院的联合,还要求县级区域内也进行医联。李克强总理用中药治病的原理来比喻医联体,非常形象与恰当。原来,在一定区域内,病人的检验结果医院互相不认可,处方缺乏流动性,药品也很难共享,病人转诊机制非常不畅。更重要的,医保支付缺乏统筹令许多病人不便。

区域内医疗资源的“不通”成为一种循环,并且还有着自我强化的特征。对于吸纳了各种优质资源的三级医院们来说,它们垄断资源、“跑马圈地”、“虹吸”基层资源、挤压社会办医空间,但同时这个负荷过重的机构又无法为每个病人提供很好的服务。公立医院改革是新医改中最重要最难啃的一部分,破除以药养医、建立现代医院制度正在推进,医联体的建设就是要推动它们愿意将一部分医疗资源下沉到基层,起到带动作用。这同时也是在为大医院们减负,以使得它们轻装上阵,将更多精力放在疑难重症与科研方面,并且更加体现公益性。

此次医联体试点也要求建立明确的绩效考核机制,包括建立医联体考核指标体系,重点考核医联体技术辐射带动情况、医疗资源下沉情况等。也会将考核评价结果作为人事任免、评优评先等的重要依据,并与医务人员绩效工资、进修、晋升等挂钩。在经过试点之后,医联体的改革时间表也非常明确,计划在2020年全面实施,而在试点阶段需要完成的改革任务非常繁重,包括促进公立医院改革、医保支付方式改革、分级诊疗制度建设等。

医联体的建设将不仅仅涉及医改,除了医疗资源下沉,医联体与养老业密切相关。社区养老、医养结合将是今后养老制度改革中的一大趋势,家庭医生的发展以及分级诊疗制度的建设可以说都是在为此做着准备。李克强总理在考察威海孙家疃医院时也同时指出,我国老年人口已超2亿,发展好医养结合这一大产业,切实保障老有所养老有所医,才能让老人安心、子女放心。如果老人们能够在家门口的社区得到需要的医疗服务,那么就会为他们养老解决一个心头大患。

医联体建设涉及几个职能部门,卫生计生行政部门和中医药管理部门对医联体建设负主要监管责任,还将涉及发展改革与物价部门、科技部门、财政部门、社保部门以及银行的相关部门等。因此,部门之间的协调配合非常重要,上述部门不仅在医联体建设中需要明确分工职责、互相配合,而且在整个医改中都要各司其职。部门之间如何能建立一种有效的协调机制,而不是推而不动,也值得探讨。(祝乃娟)

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